Цвета сайта:
Размер шрифта:
Обычная версия сайта
На главную

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯ ОЛЬГИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18.

02.   

2016г

 

47

ст. Ольгинская

О внесении изменений в постановление

Администрации Ольгинского  сельского

поселения от  20.09.2014 г. № 387

«Об утверждении муниципальной

программы Ольгинского сельского

поселения  «Защита населения и

территории от чрезвычайных

ситуаций природного и техногенного

 характера, гражданская оборона»

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, областным законом от 03.08.2007 № 743-ЗС «О бюджетном процессе в Ростовской области», решением Собрания депутатов Ольгинского сельского поселения от 27.07.2015г. № 114 «О бюджетном процессе в Ольгинском сельском поселении»,  -

 

ПОСТАНОВЛЯЮ:

 

 

1. Внести изменения в  муниципальную программу Ольгинского сельского поселения

«Защита населения и  территории от чрезвычайных  ситуаций природного и техногенного  характера, гражданская оборона» дополнив ее разделом 10  согласно приложению №1.

 

2. Настоящее постановление обнародовать на информационном стенде Администрации Ольгинского сельского поселения и разместить на официальном сайте в сети интернет.

 

3.   Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы Администрации Ольгинского сельского поселения Реброву Ю.В.

 

 

 

 

Глава  Ольгинского

сельского поселения                                                                         А.Г. Харсиев

 

 

 

 

 Приложение № 1

к постановлению Администрации Ольгинского сельского поселения от 18.02.2016 № 47

 

 

 

 

 

Раздел 10 Подпрограмма

«Противодействие коррупции в Ольгинском сельском поселении на 2016 – 2020 годы» муниципальной программы

«Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности»

 

 

10.1. ПАСПОРТ

подпрограммы «Противодействие коррупции в Ольгинском сельском поселении на 2016 – 2020 годы» муниципальной программы Ольгинского сельского поселения

«Защита населения и  территории от чрезвычайных  ситуаций природного и техногенного  характера, гражданская оборона»

 

Ответственный исполнитель подпрограммы

заместитель главы Администрации Ольгинского сельского поселения

 

 

Участники подпрограммы

 Муниципальный учреждения Ольгинского сельского поселения

 

 

 

Программно-целевые инструменты

подпрограммы

 

отсутствуют

Цели подпрограммы

 

осуществление мероприятий по противодействию коррупции в Ольгинском сельском поселении;

обеспечение защиты прав и законных интересов жителей Ольгинского сельского поселения

Задачи подпрограммы

 

совершенствование правового регулирования в сфере противодействия коррупции на территории Ольгинском сельском поселении;

оптимизация функционирования системы противодействия коррупции;

совершенствование условий для снижения правового нигилизма населения, формирование антикоррупционного общественного мнения и нетерпимости к коррупционному поведению;

организация антикоррупционного мониторинга, просвещения и пропаганды;

привлечение граждан, общественных объединений и средств массовой информации к деятельности по противодействию коррупции;

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

 

количество муниципальных служащих, прошедших обучение на семинарах или курсах по теме «Противодействие коррупции в органах государственного и муниципального управления»;

доля граждан, опрошенных в ходе мониторинга общественного мнения, удовлетворенных информационной открытостью деятельности органов местного самоуправления Ольгинского сельского поселения.

Этапы и сроки реализации подпрограммы

 

реализуется в один этап в 2016 - 2020 годах.

Ресурсное обеспечение подпрограммы

 

общий объем финансирования по подпрограмме «Противодействие коррупции в Ольгинском сельском поселении» с 2016 по 2020 годы составляет 40,0* тыс. рублей, в том числе:

средства бюджета Ольгинского сельского поселения
– 60,0* тыс. рублей;

по годам реализации из средств районного бюджета:

2016 год – 0,0 тыс. рублей;

2017 год – 10,0 тыс. рублей

2018 год – 10,0* тыс. рублей;

2019 год – 20,0* тыс. рублей;

2020 год – 20,0* тыс. рублей.

 

Ожидаемые результаты реализации

подпрограммы

в результате реализации Программы к 2020 году предполагается:

обеспечить обучение не менее 6 муниципальных служащих по программам противодействия коррупции;

повысить долю граждан, опрошенных в ходе мониторинга общественного мнения, удовлетворенных информационной открытостью деятельности органов местного самоуправления Ольгинского сельского поселения до 43,7 процента.

 

10.2. Характеристика сферы реализации подпрограммы муниципальной программы.

 

10.2.1. Характеристика сферы реализации подпрограммы.

Анализ текущего состояния в сфере противодействия коррупции в Ольгинском сельском поселении фиксирует сохранение тенденции проявления  коррупционных правонарушений.

Социологические опросы показывают, что результаты противодействия коррупции становятся все более заметными населению.

По итогам социологических исследований, проведенных в 2015 году в Ольгинском сельском поселении, лидирующими сферами коррупционных отношений, по мнению опрошенных,  являются здравоохранение, органы внутренних дел, в том числе ГИБДД, учреждения образования. Анализ исследования показал, что основными причинами сложившийся коррупционной системы являются:

низкий нравственный уровень работников, оказывающих те или иные услуги населению;

недостаточность наказаний за взяточничество;

низкий уровень правовой культуры и законопослушности должностных лиц;

несовершенство законодательной базы;

возможность неоднозначного толкования законов;

низкий уровень доходов работников, оказывающих те или иные услуги населению.

Проведенный мониторинг общественного мнения свидетельствует, что доля опрошенных граждан, которые лично сталкивались за 2015 год с проявлениями коррупции в Ольгинском сельском поселении, снизилась по сравнению с показателем 2014 года на 3,0 процента.

Доля граждан, удовлетворенных информационной открытостью деятельности органов местного самоуправления Ольгинского сельского поселения по сравнению с показателем 2014 года возросла на 7,5 процента.

Коррупционные факторы особенно проявляются в сфере государственных закупок. В этой связи крайне важна разработка мероприятий, направленных на минимизацию экономических и социальных издержек.

10.2.2. Описание основных проблем в сфере реализации подпрограммы.

Коррупция как социальный процесс носит латентный (скрытый) характер, поэтому объективно оценить ее уровень без серьезных и масштабных социологических исследований, и антикоррупционного мониторинга практически невозможно.

Поскольку коррупция может проявляться при доступе (отсутствии доступа) к определенной информации, возникает необходимость совершенствования технологии доступа общественности к информационным потокам. Решить эту проблему возможно только в результате последовательной, системной, комплексной работы по разработке и внедрению новых правовых, организационных, информационных и иных механизмов противодействия коррупции на всех уровнях государственной власти и местного самоуправления.

При этом, основными проблемами в реализации подпрограммы противодействия коррупция будут являться:

низкий уровень правосознания и правовой культуры населения района;

развития новой волны кризисных явлений, при которой возможно усиление влияния существующих криминогенных факторов.

Так, модернизация антикоррупционного законодательства в условиях низкого уровня правосознания и правовой культуры, приведет к дальнейшему расцвету коррупции.

Низкий уровень правовой культуры отдельных граждан, а также муниципальных служащих является одной из проблем в сфере реализации подпрограммы.

Кроме того, проблемами сферы реализации подпрограммы также являются:

недостаточные мотивационные и стимулирующие механизмы при реализации антикоррупционных мероприятий;

несовершенство государственной системы мониторинга и оценки коррупционных составляющих в Российской Федерации и в ее субъектах.

 

10.2.3. Прогноз развития сферы реализации подпрограммы.

Согласно прогнозу, долгосрочного социально – экономического развития
Российской федерации на период до 2030 года стратегической целью государственной политики в сфере противодействия коррупции является повышение качества работы государственных органов посредством создания условий для эффективного исполнения государственными и муниципальными гражданскими служащими служебных обязанностей, основанного на принципах открытости, прозрачности, объективности и беспристрастности.

Основными направлениями институциональных преобразований в части противодействия коррупции станут:

определение сфер государственного и муниципального управления и должностей государственной гражданской и муниципальной службы, наиболее подверженных коррупционным рискам;

организация открытых конкурсов по отбору руководителей ведомств;

совершенствование системы мониторинга исполнения государственными гражданскими и муниципальными служащими установленных ограничений, запретов и требований к служебному поведению.

Будет обеспечено совершенствование порядка публикации и проверки сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, порядка работы комиссий государственных и муниципальных органов области по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских и муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.

Указанные мероприятия будут осуществляться в рамках преобразований в социальной сфере Ольгинском сельском поселении.

 

10.3. Цели, задачи и показатели (индикаторы), основные ожидаемые  конечные результаты, сроки и этапы реализации подпрограммы муниципальной программы.

 

10.3.1. Цель и задачи подпрограммы.

Подпрограмма направлена на решение задач муниципальной программы.

Целью подпрограммы является осуществление мероприятий по противодействию коррупции в Ольгинском сельском поселении и обеспечение защиты прав и законных интересов жителей Ольгинского сельского поселения.

Данная цель будет достигнута путем решения следующих задач:

совершенствование правового регулирования в сфере противодействия коррупции на территории Ольгинского сельского поселения;

оптимизация функционирования системы противодействия коррупции;

совершенствование условий для снижения правового нигилизма населения, формирование антикоррупционного общественного мнения и нетерпимости к коррупционному поведению;

организация антикоррупционного мониторинга, просвещения и пропаганды;

привлечение граждан, общественных объединений и средств массовой информации к деятельности по противодействию коррупции;

обеспечение прозрачности деятельности органов местного самоуправления Ольгинского сельского поселения.

 

10.3.2. Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач подпрограммы.

Для оценки результатов реализации подпрограммы используются показатели:

количество муниципальных служащих Ольгинского сельского поселения, прошедших обучение на семинарах или курсах по теме «Противодействие коррупции в органах государственного и муниципального управления»;

доля граждан, опрошенных в ходе мониторинга общественного мнения, удовлетворенных информационной открытостью деятельности органов местного самоуправления Ольгинского сельского поселения.

Показатель «Доля граждан, опрошенных в ходе мониторинга общественного мнения, которые лично сталкивались за последний год с проявлениями коррупции в Ольгинском сельском поселении» характеризует уровень проявления коррупции на территории Ольгинского сельского поселения.

Показатель «Количество муниципальных служащих Ольгинского сельского поселения, прошедших обучение на семинарах или курсах по теме «Противодействие коррупции в органах государственного и муниципального управления» характеризует эффективность обучения правовой грамотности муниципальных служащих Ольгинского сельского поселения. Увеличение показателя свидетельствует о положительной динамике деятельности по данному направлению.

Показатель «Доля обучающихся и воспитанников, прошедших обучение образовательным программам профилактической направленности в общеобразовательных школах» характеризует эффективность работы по антикоррупционному просвещению и воспитанию в образовательных учреждениях района. Увеличение показателя свидетельствует о положительной динамике деятельности по данному направлению.

Показатель «Доля граждан, опрошенных в ходе мониторинга общественного мнения, удовлетворенных информационной открытостью деятельности органов местного самоуправления Ольгинского сельского поселения» характеризует уровень открытости в деятельности муниципальных органов Ольгинского сельского поселения. Увеличение показателя свидетельствует о положительной динамике в деятельности органов местного самоуправления Ольгинского сельского поселения.

Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы, а также их значениях приведены в приложении № 1 к муниципальной программе.

 

10.3.3. Описание основных ожидаемых конечных результатов, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы.

Реализация подпрограммы, в силу ее специфики и ярко выраженного социально-профилактического характера, окажет значительное влияние на стабильность общества, состояние защищенности граждан и общества от преступных посягательств, а также обеспечит дальнейшее совершенствование форм и методов организации противодействия коррупции.

Реализация подпрограммы к 2021 году позволит добиться позитивного изменения ситуации, связанной с минимизацией  коррупционных проявлений в области, а также обеспечит дальнейшее совершенствование правового регулирования в сфере противодействия коррупции на территории Ольгинского сельского поселения и условий для снижения правового нигилизма населения, оптимизация функционирования системы противодействия коррупции и формирование антикоррупционного общественного мнения и нетерпимости к коррупционному поведению;

В результате реализации подпрограммы к 2020 году предполагается:

снизить долю граждан, опрошенных в ходе мониторинга общественного мнения, которые лично сталкивались за последний год с проявлениями коррупции в Ольгинском сельском поселении до 29,7 процента;

обеспечить обучение не менее 6 муниципальных служащих по программам противодействия коррупции;

повысить долю граждан, опрошенных в ходе мониторинга общественного мнения, удовлетворенных информационной открытостью деятельности органов местного самоуправления Ольгинского сельского поселения до 43,7 процента;

провести не менее 5 антикоррупционных мониторингов в Ольгинском сельском поселении ( 2016 год – 1, 2017 год – 1, 2018 год – 1, 2019 год – 1, 2020 год – 1);

провести не менее 20 заседаний комиссии по противодействию коррупции в Ольгинском сельском поселении (2016 год – 4, 2017 год – 4, 2018 год – 4, 2019 год – 4, 2020 год – 4);

обеспечить издание и размещение социальной рекламной продукции (буклеты, брошюры, баннеры и т.д.), в том числе в электронных средствах массовой информации, направленной на создание в обществе нетерпимости к коррупционному поведению;

 

10.4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы.

Мероприятия, предлагаемые к реализации и направленные на решение задач подпрограммы, с указанием финансовых ресурсов и сроков, необходимых для их реализации, приведены в приложении № 2 к муниципальной программе.

Для достижения поставленной цели и решения задач подпрограммы необходимо реализовать комплекс мероприятий, основными из которого являются:

совершенствование правового регулирования в сфере противодействия коррупции;

оптимизация функционирования системы противодействия коррупции;

вопросы кадровой политики;

антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов Администрации Ольгинского сельского поселения и их проектов;

организация проведения мониторингов общественного мнения по вопросам проявления коррупции, коррупциогенности и эффективности мер антикоррупционной направленности в органах местного самоуправления Ольгинского сельского поселения;

создание условий для снижения правового нигилизма населения, формирование антикоррупционного общественного мнения и нетерпимости к коррупционному поведению;

мероприятия по просвещению, обучению и воспитанию по вопросам противодействия коррупции;

меры противодействия коррупции в сфере предпринимательства;

обеспечение прозрачности деятельности органов местного самоуправления Ольгинского сельского поселения.

 

10.4.1. Совершенствование правового регулирования в сфере противодействия коррупции.

В рамках основного мероприятия предполагается осуществить комплекс мероприятий, направленных на совершенствование правового регулирования в сфере противодействия коррупции.

 

п/п

Наименование

мероприятий

Срок выполнения по годам

Ответственный исполнитель, участники реализации мероприятий

10.4.1.1.

Разработка и утверждение планов противодействия коррупции в органах местного самоуправления Ольгинского сельского поселения.

2016 – 2020

Органы местного самоуправления Ольгинского сельского поселения

10.4.1.2.

«О разработке и утверждении программ по противодействию коррупции на 2016 – 2020 годы».

2016 – 2020

Органы местного самоуправления Ольгинского сельского поселения

 

Возможными последствиями не реализации или неэффективной реализации основного мероприятия «Совершенствование правового регулирования в сфере противодействия коррупции» будут являться снижение эффективности профилактической деятельности в органах местного самоуправления Ольгинского сельского поселения.

 

10.4.2. Оптимизация функционирования системы противодействия коррупции.

В рамках основного мероприятия предполагается осуществить комплекс мероприятий, направленных на оптимизацию функционирования системы противодействия коррупции.

В ходе реализации основного мероприятия предстоит организовать работу комиссии по противодействию коррупции в Ольгинском сельском поселении, а также  осуществлять координацию деятельности муниципальных органов Администрации Ольгинского сельского поселения и взаимодействие с федеральными государственными органами и органами местного самоуправления. Планируется проведение следующих мероприятий:

 

п/п

Наименование

мероприятий

Срок выполнения по годам

Ответственный исполнитель, участники реализации мероприятий

10.4.2.1.

Обеспечение деятельности комиссии по противодействию коррупции в Ольгинском сельском поселении.

2016 – 2020

Администрация Ольгинского сельского поселения

10.4.2.2.

Обеспечение

коор­динации деятельно­сти  при взаимо­действии с государственными и феде­ральными государ­ст­венными орга­нами, в том числе при рас­смотрении обра­щений граждан по вопросам противо­действия корруп­ции, поступивших на официальный сайт Администрации Ольгинского сельского поселения и по телефону ЕДДС.

2016 – 2020

Администрация Ольгинского сельского поселения

10.4.2.3.

Обобщение и распространение в Ольгинском сельском поселении правоприменительной практики субъектов Российской Федерации в сфере противодействия коррупции, положительного опыта внедрения новых форм и методов противодействия коррупции.

2016 – 2020

Администрация Ольгинского сельского поселения

 

Возможными последствиями неэффективной реализации основного мероприятия «Оптимизация функционирования системы противодействия коррупции» будет являться неисполнение Областного закона Ростовской области от 12.05.2009 № 218-ЗС «О противодействии коррупции в Ростовской области».

 

10.4.3. Вопросы кадровой политики.

В рамках основного мероприятия предполагается осуществить комплекс мероприятий при реализации кадровой политики в Ольгинском сельском поселении.

В ходе реализации основного мероприятия предстоит организовать работу комиссии по противодействию коррупции в Ольгинском сельском поселении, а также осуществлять координацию деятельности органов местного самоуправления Ольгинского сельского поселения и взаимодействие с федеральными государственными органами. Планируется проведение следующих мероприятий:

 

п/п

Наименование

мероприятий

Срок выполнения по годам

Ответственный исполнитель, участники реализации мероприятий

10.4.3.1.

Организация и осуществление контроля за соблюдением муниципальными служащими Ольгинского сельского поселения ограничений и запретов, предусмотренных законодательством о муниципальной службе.

2016 – 2020

Администрации Ольгинского сельского поселения

 

10.4.3.2.

Проведение проверок в структурных подразделениях Администрации Ольгинского сельского поселения, информации коррупционной направленности в отношении муниципальных служащих.

2016 – 2020

заместитель главы Администрации Ольгинского сельского поселения

 

10.4.3.3.

Координация работы по проведению функциональной ротации кадров работников муниципальной службы на тех направлениях и должностях, где особенно велик риск коррупции, и создание кадрового резерва.

2016 – 2020

заместитель главы Администрации Ольгинского сельского поселения

 

10.4.3.4.

Совершенствование механизмов внутреннего антикоррупционного контроля за деятельностью муниципальных служащих, замещающих наиболее коррупциогенные должности

2016 – 2020

заместитель главы Администрации Ольгинского сельского поселения

 

 

Возможными последствиями неэффективной реализации основного мероприятия «Вопросы кадровой политики» будет являться снижение эффективности профилактической деятельности в органах местного самоуправления Ольгинского сельского поселения.

 

10.4.4. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов Ольгинского сельского поселения и их проектов.

В рамках основного мероприятия предполагается осуществить комплекс мероприятий направленных на реализацию законодательства по провидению антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов и  нормативных правовых актов Ольгинского сельского поселения.

В ходе реализации основного мероприятия предстоит организовать работу по проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Ольгинского сельского поселения и их проектов, в том числе независимой антикоррупционной экспертизы. Планируется проведение следующих мероприятий:

п/п

Наименование

мероприятий

Срок выполнения по годам

Ответственный исполнитель, участники реализации мероприятий

10.4.4.1.

Организация прове­дения анти­корруп­ционной экспертизы муниципальных норма­тивных право­вых актов и их про­ектов.

2016 – 2020

заместитель главы Администрации Ольгинского сельского поселения– разработчики нормативных правовых актов

10.4.4.2.

Привлечение в ус­та­новленном по­рядке представи­телей ин­ститутов граждан­ского об­щества и общест­венных орга­низа­ций к проведе­нию независимой
антикоррупционной экспертизы норма­тивных пра­вовых ак­тов и их проектов.

2016 – 2020

Администрация Ольгинского сельского поселения,

 

Возможными последствиями неэффективной реализации основного мероприятия «Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов Ольгинского сельского поселения и их проектов» будет являться неисполнение Федерального закона от 17.07.2009 № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов».

 

10.4.5. Организация проведения мониторингов общественного мнения по вопросам проявления коррупции, коррупциогенности и эффективности мер антикоррупционной направленности в органах местного самоуправления Ольгинского сельского поселения.

В рамках основного мероприятия предполагается осуществить комплекс мероприятий направленных на проведение антикоррупционных мониторингов и  социологических исследований о состоянии коррупции в Ольгинском сельском поселении.

В ходе реализации основного мероприятия предстоит организовать работу по проведения мониторингов общественного мнения,  социологических исследований о состоянии коррупции в Ольгинском сельском поселении и антикоррупционного мониторинга. Планируется проведение следующих мероприятий:

 

п/п

Наименование

мероприятий

Срок выполнения по годам

Ответственный исполнитель, участники реализации мероприятий

10.4.5.1.

Проведение анти­коррупционного мо­ниторинга в Ольгинском сельском поселении

2016 – 2020

Администрация Ольгинского сельского поселения

Неэффективная реализация основного мероприятия «Организация проведения мониторингов общественного мнения по вопросам проявления коррупции, коррупциогенности и эффективности мер антикоррупционной направленности в органах местного самоуправления Ольгинского сельского поселения» может привести к снижению эффективность работы по противодействию коррупции и возможному повышению ее уровня на территории Ольгинского сельского поселения.

 

10.4.6. Создание условий для снижения правового нигилизма населения, формирование антикоррупционного общественного мнения и нетерпимости к коррупционному поведению.

В рамках основного мероприятия предполагается осуществить комплекс мероприятий, направленных на снижение  правового нигилизма населения, формирование антикоррупционного общественного мнения.

В ходе реализации основного мероприятия предстоит социально-общественные и информационно-пропагандистские мероприятия.

 

Планируется проведение следующих мероприятий:

 

п/п

Наименование

мероприятий

Срок выполнения по годам

Ответственный исполнитель, участники реализации мероприятий

10.4.6.1.

Информирование жителей через наглядную агитацию (плакаты, листовки), а также безвозмезд­ного рас­простра­нения в Администрации Ольгинского сельского поселения сбор­ника нормативных право­вых актов Россий­ской Феде­рации и Ростов­ской области по вопросам проти­водействия корруп­ции.

2016 – 2020

заместитель главы Администрации Ольгинского сельского поселения

10.4.6.2.

Участие в област­ном кон­курсе соци­альной рекламы (плакат, анимацион­ный ро­лик) «Чистые руки».

2016 – 2020

заместитель главы Администрации Ольгинского сельского поселения

10.4.6.3.

Координация ра­боты по приведе­нию должностных инструкций муниципальных служащих Ольгинского сельского поселения в соот­ветст­вие с приня­тыми администра­тив­ными регламен­тами предоставле­ния гражданам и юриди­ческим ли­цам муниципальных услуг

2016 – 2020

заместитель главы Администрации Ольгинского сельского поселения

 

Возможными последствиями не реализации или неэффективной реализации основного мероприятия «Создание условий для снижения правового нигилизма населения, формирование антикоррупционного общественного мнения и нетерпимости к коррупционному поведению» будут являться снижение эффективности мероприятий по профилактике коррупции, увеличение числа коррупционных правонарушений. Не удастся снизить правовой нигилизм населения и сформировать антикоррупционное общественное мнение.

 

10.4.7. Мероприятия по просвещению, обучению и воспитанию по вопросам противодействия коррупции.

В рамках основного мероприятия предполагается осуществить комплекс мероприятий, направленных на информационно-пропагандистское обеспечение антикоррупционной политики,  обеспечение просвещения, обучения и воспитания по вопросам противодействия коррупции, а также создание условий для участия институтов гражданского общества и граждан в антикоррупционной политике.

Планируется проведение следующих мероприятий:

 

п/п

Наименование

мероприятий

Срок выполнения по годам

Ответственный исполнитель, участники реализации мероприятий

10.4.7.1.

Обеспечение организации по повышению профессиональной подготовки членов, входящих в состав комиссий по размещению муниципальных заказов по специальности «Управление государственными и муниципальными закупками»

2016 – 2020

заместитель главы Администрации Ольгинского сельского поселения

10.4.7.2.

Участие в на­учно-практических конфе­ренциях и за­седаниях «круглых столов» по вопро­сам противо­дейст­вия корруп­ции.

2016 – 2020

Учреждения культуры Администрации Ольгинского сельского поселения,

 

В результате реализации данного основного мероприятия планируется формирование общественного мнения  о неотвратимости наказания за коррупционные правонарушения, и в целом негативного отношения к коррупции.

Не реализация либо неэффективная организация работы по выполнению данного основного мероприятия может привести к снижению эффективности работы по противодействию коррупции и возможному повышению ее уровня на территории Ольгинского сельского поселения, в том числе в образовательных учреждениях.

 

10.4.8. Меры противодействия коррупции в сфере предпринимательства.

В рамках подпрограммы будут проводиться мероприятия в сфере предпринимательства.

В ходе реализации основного мероприятия предстоит проводить мероприятия, направленные на минимизацию коррупционных проявлений в сфере предпринимательства.

Планируется проведение следующих мероприятий:

 

п/п

Наименование

мероприятий

Срок выполнения по годам

Ответственный исполнитель, участники реализации мероприятий

10.4.8.1.

Организация ра­боты с целью устранения избыточ­ных проце­дур вы­дачи разреше­ний или согласований органами местного самоуправления, выявление платных посред­нических ус­луг, при наличии об­ращений субъектов малого и среднего предприниматель­ства.

2016 – 2020

Сектор имущественных и земельных отношений Администрации Ольгинского сельского поселения

10.4.8.2.

Оказание под­держки субъектам малого и среднего предпринимательства по во­просам преодоления адми­нистративных барьеров, в том числе по вопросам контрольно-надзор­ных мероприятий, досудебной и судебной защиты, пред­ставление ин­тересов в муни­ципальных органах

2016 – 2020

Сектор имущественных и земельных отношений Администрации Ольгинского сельского поселения

 

Вероятными последствиями не реализации или неэффективной реализации основного мероприятия «Меры противодействия коррупции в сфере предпринимательства» могут быть явно выраженные проявления коррупции в сфере деятельности хозяйствующих субъектов.

 

10.4.9. Обеспечение прозрачности деятельности органов местного самоуправления Ольгинского сельского поселения.

В рамках основного мероприятия предполагается осуществить комплекс мер, направленных на прозрачность деятельности органов местного самоуправления Ольгинского сельского поселения. Планируется оказание помощи правоохранительным органам со стороны органов местного самоуправления, общественных объединений в части выявления и предупреждения правонарушений, связанных с наркотиками.

Работа будет проводиться по следующим направлениям:

проведение индивидуальной профилактической работы;

противодействие незаконному обороту наркотиков в жилом секторе;

противодействие незаконному обороту наркотиков в образовательной среде;

противодействие незаконному обороту наркотиков в местах досуга;

снижение доступности наркотиков, находящихся в сфере незаконного оборота.

Планируется проведение следующих мероприятий:

 

 

п/п

Наименование

мероприятий

Срок выполнения по годам

Ответственный исполнитель, участники реализации мероприятий

10.4.9.1.

Опубликование на официальном сайте Администрации Ольгинского сельского поселения ин­форма­ции о деятель­ности органов местного самоуправления в сфере противодей­ст­вия коррупции

2016 – 2020

заместитель главы Администрации Ольгинского сельского поселения

10.4.9.2.

Разработка и приня­тие органами местного самоуправления Ольгинского сельского поселения административных регла­ментов предос­тав­ления гражданам и юридическим ли­цам муниципальных услуг

2016 – 2020

заместитель главы Администрация Ольгинского сельского поселения,

 

Вероятными последствиями не реализации или неэффективной реализации основного мероприятия «Обеспечение прозрачности деятельности органов местного самоуправления Ольгинского сельского поселения» могут быть явно выраженные проявления коррупции в сфере деятельности органов местного самоуправления Ольгинского сельского поселения.

Также не реализация основного мероприятия  может иметь следующие существенные негативные последствия:

увеличение количества правонарушений  в сфере деятельности органов местного самоуправления Ольгинского сельского поселения;

снижение эффективности работы деятельности органов местного самоуправления Ольгинского сельского поселения по профилактике коррупционных проявлений.

 

10.5. Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы муниципальной программы.

Ресурсное обеспечение подпрограммы осуществляется за счет средств районного бюджета в объемах, предусмотренных муниципальной  программой и утвержденных районным бюджетом на очередной финансовый год и плановый период.

Объем средств районного бюджета, необходимый для финансирования подпрограммы в 2016 – 2020 годах, составляет всего 60,0* тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2016 год – 0,0 тыс. рублей;

2017 год – 10,0 тыс. рублей

2018 год – 10,0* тыс. рублей;

2019 год – 20,0* тыс. рублей;

2020 год – 20,0* тыс. рублей.

Указанные расходы подлежат ежегодному уточнению в рамках бюджетного цикла.

Информация о расходах районного бюджета и внебюджетных источников на реализацию подпрограммы муниципальной программы, представляется согласно приложениям к настоящей муниципальной программе (приложения № 3, № 4).

Объем финансового обеспечения реализации муниципальной программы за счет средств районного бюджета на период после планового периода указывается по годам реализации и подлежит уточнению после утверждения.

 

10.6. Участие муниципальных образований Ольгинского сельского поселения в реализации подпрограммы муниципальной программы.

Участие муниципальных образований планируется в рамках взаимодействия с органами исполнительной власти Ростовской области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в пределах своих полномочий.

Обеспечение координации и взаимодействия органов исполнительной власти Ростовской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти с органами местного самоуправления в рамках реализации подпрограммы осуществляется с учетом положений нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов Ростовской области.

Органы местного самоуправления обеспечивают совершенствование правовой регламентации основных организационных и управленческих механизмов.

Мероприятия, реализуемые органами местного самоуправления в рамках подпрограммы, предусмотрены за счет средств консолидированных бюджетов муниципальных образований.

 

 

 


Приложение № 1

к муниципальной программе «Защита населения и  территории от чрезвычайных  ситуаций природного и техногенного  характера, гражданская оборона»

 

Сведения

о показателях (индикаторах) муниципальной программы, подпрограмм муниципальной программы и их значениях

 

п/п

Наименование целевых индикаторов
и показателей Программы

Единица измерения

Базовый

показатель

2015 года

2016

год

2017

год

2018

год

2019

год

2020

год

 

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Муниципальная программа

 «Защита населения и  территории от чрезвычайных  ситуаций природного и техногенного  характера, гражданская оборона»

1.

Доля граждан, опрошенных в ходе мониторинга общественного мнения, которые лично сталкивались за последний год с проявлениями коррупции в Ростовской области

процент

     32,2

 

31,7

на 0,5

процента меньше базового показателя

 

31,2

на 1,5 процента меньше базового показателя

30,7

на 2,0 процента меньше базового показателя

30,2

 на 2,5 процента меньше базового показателя

29,7

 на 3,0 процента меньше базового показателя

Подпрограмма 1.

«Противодействие коррупции в Ольгинском сельском поселении на 2016 – 2020 годы»

 

1.1

Доля граждан, опрошенных в ходе мо­нито­ринга общественного мнения, ко­торые лично сталкивались за последний год с про­явлениями коррупции в Ольгинском сельском поселении

процент

32,2

31,7

на 0,5 процента меньше базо­вого по­каза­теля

31,2

на 1процента меньше базо­вого по­каза­теля

30,7

на 1,5 процента меньше базового показателя

30,2

 на 2,0 процента меньше базо­вого показателя

29,7

 на 2,6 процента меньше базо­вого показателя

1.2

Количество муници­пальных служащих Ольгинского сельского поселения, прошедших обучение на семинарах или курсах по теме «Проти­водействие коррупции в органах государст­венного и муници­пального управления»

человек

0

0

 

1

1

2

2

1.4

Доля граждан, опрошенных в ходе мо­нито­ринга общественного мнения, удовлетво­ренных информационной от­крытостью дея­тельности государствен­ных органов Рос­товской области и ор­ганов местного само­управления муни­ципальных образований Ольгинского сельского поселения

процент

40,7

41,7

на 1,0 процента больше базо­вого показателя

42,2

на 1,5 процента больше базо­вого показателя

42,7

на 2,0 процента больше базового показателя

43,2

 на 2,5 процента больше базо­вого показателя

43,7

 на 3,0 процента больше базо­вого показателя

 

 

Приложение № 2 к муниципальной программе «Защита населения и  территории от чрезвычайных  ситуаций природного и техногенного  характера, гражданская оборона»

 

 

Перечень

основных мероприятий подпрограмм муниципальной программы

 

 


п/п

Номер и наименование   
основного мероприятия,

мероприятия ведомственной целевой программы

 

Соисполнитель, участник, ответственный за исполнение основного мероприятия, мероприятия ВЦП

Срок

Ожидаемый    
непосредственный
результат    
(краткое описание)

Последствия
нереализации

основного мероприятия,

мероприятия ведомственной целевой  программы

Связь с
показателями   муниципальной
программы   
(подпрограммы)

начала 
реализации

окончания
реализации

 

1

2

3

4

5

6

7

8

Подпрограмма 1. Противодействие коррупции в Ольгинском сельском поселении

1.

Основное мероприятие 1.1.

Совершенствование правового регулирования в сфере противодействия коррупции

 

Администрация Ольгинского сельского поселения

2016

2020

Формирование эффективной муниципальной политики на территории Ольгинского сельского поселения по противодействию коррупции

Снижение эффективности профилактической деятельности в органах местного самоуправления Ольгинского сельского поселения

Оказывает влияние на организацию всей деятельности по противодействию коррупции в районе, влияет на все показатели подпрограммы

   2.

основное мероприятие 1.2.

оптимизация функционирования системы противодействия коррупции

 

Администрация Ольгинского сельского поселения

2016

2020

Формирование эффективной муниципальной политики на территории Ольгинского сельского поселения по противодействию коррупции

неисполнение Об­ластного закона Ро­стовской области от 12.05.2009 № 218 ЗС «О противодействии корруп­ции в Ростовской области»

оказывает влияние на  все показатели подпрограммы:

1.1 – 1.5

 

   3.

основное мероприятие 1.3.

вопросы кадровой политики

Администрация Ольгинского сельского поселения

2016

2020

формирование эффективной кадровой политики на террито­рии Ольгинского сельского поселенияпо противодействию коррупции

снижение эффективности профилактической деятель­ности в органах местного самоуправления Ольгинского сельского поселения

оказывает влияние на  все показатели подпрограммы:

1.1 – 1.5

 

   4.

основное мероприятие 1.4.

антикоррупционная экс­пертиза нормативных правовых актов Ольгинского сельского поселения и их проек­тов

Администрация Ольгинского сельского поселения

 

2016

2020

реализация антикоррупционного  законодательства по проведению антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов и  нормативных правовых актов Ольгинского сельского поселения

неисполнение Федерального закона от 17.07.2009 № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе норма­тивных правовых актов и проектов нормативных правовых актов»

оказывает влияние на  разработку муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов Ольгинского сельского поселения

 

   5.

основное мероприятие 1.5.

организация проведения мониторингов общественного мнения по вопросам проявления коррупции, коррупциогенности и эффективности мер антикоррупционной направленности в орга­нах местного самоуправ­ления Ольгинского сельского поселения

 

Администрация Ольгинского сельского поселения

2016

2020

снижение показателей проявле­ния коррупции в Ольгинском сельском поселении и увеличение показателей информационной открытости дея­тельности орга­нов местного самоуправления Ольгинского сельского поселения

снижение эффективности  работы по противодействию коррупции и возможному повыше­нию ее уровня на территории Ольгинского сельского поселения

 

непосредственно связано с показа­телем 1.1

   6.

Основное мероприятие 1.6.

Информирование жителей через СМИ, наглядную агитацию (плакаты, листовки), а также безвозмездного распространения в органах местного самоуправления Ольгинского сельского поселения сборника нормативных правовых актов Российской Федерации и Ростовской области по вопросам противодействия коррупции.

Администрация Ольгинского сельского поселения

2016

2020

Формирование эффективной муниципальной политики на территории Ольгинского сельского поселения по противодействию коррупции

Снижение эффективности профилактической деятельности в органах местного самоуправления Ольгинского сельского поселения

Оказывает влияние на организацию всей деятельности по противодействию коррупции в районе, влияет на все

показатели подпрограммы

   7.

основное мероприятие 1.7.

мероприятия по просвещению, обучению и воспитанию по вопросам противодействия коррупции

Администрация Ольгинского сельского поселения

2016

2020

формирование эффективной государственной политики в образовательных учреждениях Ольгинского сельского поселенияпо противодействию кор­рупции на тер­ритории Ольгинского сельского поселения

повышение уровня проявлений коррупции в Ольгинском сельском поселении, в том числе в образовательных учрежде­ниях области

непосредственно связано с показателями:
1.2
1.6 

   8.

основное мероприятие 1.8.

меры противодействия коррупции в сфере предпринимательства

Администрация Ольгинского сельского поселения

2016

2020

формирование эффективных условий по минимизации кор­рупционных проявлений на территории Ольгинского сельского поселения

проявление корруп­ции в сфере деятельности хозяй­ствующих субъек­тов

оказывает влияние на  все показатели подпрограммы:

1.1 – 1.6

 

   9.

основное мероприятие 1.9.

обеспечение прозрачности деятельности органов местного самоуправления Ольгинского сельского поселения

Администрация Ольгинского сельского поселения

2016

2020

формирование эффективной политики на тер­ритории Ольгинского сельского поселения по противодействию коррупции

снижение эффек­тивности работы органов местного само­управления Ольгинского сельского поселения по профи­лактике коррупци­онных проявлений

оказывает влияние на  все показатели подпрограммы:

1.1 – 1.6

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение № 3

к муниципальной программе

«Защита населения и территории

 от чрезвычайных ситуаций природного и

техногенного характера, гражданская оборона»

Расходы

бюджета Ольгинского сельского поселения на реализацию муниципальной подпрограммы

 

Статус

Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, основного мероприятия

Ответственный

исполнитель,

соисполнители,

 участники

Код бюджетной

классификации

Объем расходов всего
(тыс. рублей)

 

в том числе по годам реализации

муниципальной программы

ГРБС

РзПр

ЦСР

ВР

2016

2017

2018

2019

2020

 

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

Подпрограмма 1

Противодействие коррупции в Ольгинском сельском поселении

Администрация Ольгинского сельского поселения,

всего,

в том числе:

 

 

902

 

 

-

 

 

-

 

 

-

60,0*

0,0

10,0

10,0*

20,0*

20,0*

Мероприятие  1.1.

Обеспечение организации по повышению профессиональной подготовки членов, входящих в состав комиссий по размещению муниципальных заказов по специальности «Управление государственными и муниципальными закупками»

Отдел эконмического анализа и прогноза Администрации Ольгинского сельского поселения

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

902

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

0104

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

0912413

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

244

60,0*

0,0

10,0

10,0*

20,0*

20,0*

 

* объемы и источники финансирования муниципальной программы подлежат ежегодной корректировке при формировании бюджета Ольгинского сельского поселения».

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение № 4

к муниципальной программе

 «Защита населения и  территории от чрезвычайных  ситуаций природного и техногенного  характера, гражданская оборона»

 

Расходы

на реализацию муниципальной подпрограммы Ольгинского сельского поселения

 

Наименование     
муниципальной  программы, номер и наименование подпрограммы

 

Источники финансирования

Объем расходов всего

(тыс. руб.)

в том числе по годам реализации муниципальной программы

2016

2017

2018

2019

2020

 

1

2

3

4

6

7

8

9

Подпрограмма 1

«Противодействие коррупции в Ольгинском сельском поселении»

Всего              

60,0

0,0

10,0

10,0*

20,0*

20,0*

бюджет Ольгинского сельского поселения

60,0

0,0

10,0

10,0*

20,0*

20,0*

безвозмездное поступление в бюджет Ольгинского сельского поселения,

-

-

-

-

-

-

-

-

в том числе за счет средств:

 

 

 

 

 

 

 

 

-федерального бюджета,

-

-

-

-

-

-

-

-

-областного бюджета

-

-

-

-

-

-

-

-

- фонда содействия реформирования ЖКХ

-

-

-

-

-

-

-

-

Федерального фонда обязательного медицинского страхования

-

-

-

-

-

-

-

-

бюджеты поселений

-

-

-

-

-

-

-

-

внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-

-

-

 

*объемы и источники финансирования муниципальной программы подлежат ежегодной корректировке при формировании бюджетов всех уровней бюджетной системы».